Прокуратура требует вернуть аэропорт "Домодедово" в государственную собственность
По информации «Ведомостей», ознакомившихся с исковым заявлением, прокуратура взыскивает в доход государства 100% долей в холдинге из-за того, что тот находится под иностранным контролем. Действующее законодательство запрещает иностранным инвесторам или группе лиц, куда такой инвестор входит, вести в РФ виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства, без предварительного согласования с правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями.
Дмитрий Каменщик, как установила прокуратура, является резидентом Турции и ОАЭ, а Коган - Израиля. С 2002 по 2016 год аэропортом владела компания «ДМЕ лимитед», принадлежавшая двум гражданам острова Мэн - Джейн Элизабет Петерс (63,74%) и Шону Фергюссону Кэйрнсу (36,26%). В октябре 2016 года компанию выкупает зарегистрированная на Мальте фирма «Аламо лимитед», конечным бенефициаром которой являлся Каменщик. Фактический контроль над компаниями холдинга, считает прокуратура, осуществлял Коган, это подтверждается получением им сопоставимого объема дивидендов от «ДМЕ лимитед».
С 2016 года группа компаний начала расширяться, в нее вошли 25 российских организаций, каждая из них, подчеркивает Генпрокуратура, имеет стратегическое значение. По версии ведомства, в 2024 году Каменщик и Коган решили убедить контрольно-надзорные органы в том, что никакого иностранного контроля над «Домодедово» нет. Для этого они обратились в ФАС за согласованием сделок по передаче предприятий под контроль ООО «ДМЕ холдинг», полностью контролируемого Каменщиком лично и через АО «Аламо холдинг». При этом от антимонопольной службы скрыли и статус Когана как контролирующего ГК «Домодедово» лица, и его израильское гражданство. Не показали ФАС и сведения об установлении контроля над холдингом иностранного кредитора, ирландской компании DME Airport Designated Activity Company, выступающей инвестором. В результате сделка была согласована.
Этими доводами Генпрокуратура не ограничивается. По мнению ведомства, владельцами аэропорта саботируются мероприятия по его развитию и модернизации инфраструктуры, «выделяемые государством на эти цели бюджетные средства расходуются бесконтрольно, вследствие чего они похищаются».
Представители аэропорта уверяют, что все требования законодательства строго соблюдаются. Позиция «Домодедово» будет сформирована компанией после того, как она подробно изучит иск.
Эксперты-юристы сходятся на том, что иск Генпрокуратуры будет наверняка удовлетворен судом, если только она сама от него не откажется, такие примеры тоже были. Подобные основания для истребования крупных активов в пользу государства выдвигаются ведомством не первый раз. Аналогичным образом развивались дела Соликамского магниевого завода и Мурманского рыбного порта. Недавно аналогичный иск поступил от заместителя Генпрокурора РФ Игоря Ткачева к экс-директору «Газпромэнерго» Алексею Матюшову, который может лишиться своих нефтесервисных компаний в Башкирии из-за того, что имеет гражданство Литвы и вид на жительство в Испании.
Между тем попытки Минсельхоза РФ пойти схожим путем и вывести из офшора такое стратегическое предприятие как ГК «Русагро» Вадима Мошковича пока не принесли нужного министерству результата. Суд с кипрской Ros Agro PLC продолжается, дело слушается в закрытом режиме, процесс дошел уже до кассации. Жалобу подал Минсельхоз.